12月21日讯，12月14-16日召开的中央经济工作会议指出，货币政策要适应货币供应方式新变化。记者根据往年公报梳理发现，这是中央经济工作会议首次提出这一表述。
“过去由于外汇大量流入，基础货币投放主要通过外汇占款扩张。2014年以后外汇占款下降，央行基础货币投放转向再贷款。”华融证券首席经济学家伍戈对记者表示，“通过外汇占款投放基础货币比较被动，但通过再贷款投放基础货币相对主动些。”
中国人民银行数据显示，截至11月末基础货币余额29.19万亿，相比去年末增加1.55万亿。广义货币M2余额153.04万亿，相比去年末增加13.81万亿，M2增长受类信贷影响增加。
“基础货币、广义货币层面的货币供给均发生变化，这也对央行流动性管理提出更高的要求。同时，也需要金融机构理解央行新创设的货币政策操作工具，做好流动性及资产负债管理。”东方证券首席经济学家邵宇对记者表示。
MLF成基础货币供给重要渠道
货币供给的源头在中央银行，央行通过向商业银行提供基础货币，构成商业银行进行资产扩张，进而创造广义货币M2的基础。
其中，基础货币变动主要来自四个方面：国外资产(主要为外汇占款)、对其他存款性公司债权(MLF、PSL等)、央票发行和政府存款。
根据历史数据梳理及计算，1984-2000年间，再贷款是中央银行吞吐基础货币最重要的渠道，占基础货币供应总量的70%-90%。2001-2013年间，由于外汇持续流入，外贸企业及居民结汇导致央行被动投放基础货币，外汇占款成为基础货币的主要贡献者。
2014年后，再贷款作为基础货币投放渠道的重要性上升。据央行资产负债表计算，2014年央行通过外汇占款投放了6411亿基础货币，再贷款投放了1.28万亿，再加上其他投放或回收渠道，全年共投放基础货币2.3万亿。
这一变化的宏观背景是外汇占款自2014年5月后持续下降。货币当局资产负债表显示，今年11月末，央行外汇占款为22.26万亿，相比2014年5月的最高点下降5.84万亿，相比2015年末下降2.6万亿。
“由于外汇占款下降，需要补充基础货币，因此央行通过各种形式的再贷款，主要是MLF、PSL、SLF投放。” 邵宇表示，“通过再贷款投放基础货币，数量和价格的主动权都掌握在央行手里。”
货币当局资产负债表显示，截至11月末，基础货币余额29.19万亿，相比去年末增加1.55万亿;对其他存款性公司债权(再贷款)余额为7.72万亿，相比去年末增加5.06万亿。再贷款成为投放基础货币的主要渠道，不仅抵减了外汇占款减少的基础货币，还使基础货币在今年保持稳步增长。
央行发布的《三季度货币政策执行报告》(下称“报告”)称，今年前三季度累计开展MLF操作32885亿元，期末余额为19063亿元，中期借贷便利MLF成为央行基础货币供给的重要渠道。
报告还称，中央银行流动性供给方式出现变化。具体而言，2015年上半年，主要通过降低法定存款准备金率供给流动性，2016年前三季度，则主要通过公开市场、中期借贷便利等货币政策操作供给流动性。
对于二者的区别，报告认为前者对基础货币没有扩张作用，而后者在提供流动性的同时也会增加基础货币。
“通过MLF来提供流动性也面临新的问题，稳定性不如降准，到期续作对银行间市场流动性影响较大。”伍戈表示。
“调节好货币闸门”
央行在报告中还表示，资产负债表是理解信用货币的创造与供给的基础。在复式记账下，商业银行的一系列资产扩张行为，如发放贷款、购买外汇、证券投资等，都会同时在其负债方派生出等额存款，由此增加全社会货币供给，即M2。
根据银监会的数据，2003年贷款余额在银行业总资产中的占比约61.4%，2016年10月则下降为49.5%。
“商业银行贷款以外的投资也会派生存款，如债券投资、非标投资等，这对广义货币M2也带来了影响。”邵宇表示。
今年1月，原央行调统司司长盛松成表示，2015年M2增长较快的一个原因是，金融机构债券投资和股权投资增加较多，导致派生存款增加。
他解释称，2015年全年金融机构债券投资同比多增3.38万亿元。此外，银行发放的类信贷(如信托收益权、信托计划和资产管理计划等)新增较多，也同样派生了存款，导致M2增加。
“最近几年情况发生很大变化，比如类信贷投放以前是没有的，货币乘数也发生变化。货币和经济增长、物价之间的相关性也不同了，所以不能用原来的方法来判断货币供应量是否合适。”盛松成提醒。
中央经济工作会议关于货币政策表述的全部内容是，要继续实施稳健的货币政策。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
中信证券首席债券分析师明明认为，从“调节好货币闸门”等表述中可以看出，货币政策实质是中性偏紧的，如近期央行通过“锁短放长”的策略，悄然提高了向市场投放流动性的综合资金成本。
关键词： 货币供应方式
